◎记者 李苑

财政部30日发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》（下称《报告》），财政财政介绍上半年财政政策执行情况和下半年财政政策展望。部部半年

加大助企纾困力度

作为积极财政政策的署下重要抓手，财政部门针对市场主体需求完善财政宏观调控，积极加注重多种政策工具协同组合，政策政策增量政策实施新的发力方组合式税费支持政策等，不断加大减负纾困力度。宏观

根据《报告》，调节上半年新增退税减税降费5074亿元、力度办理退税18455亿元，谋划有效提振市场主体信心，工具增强发展内生动力，财政财政推动经济平稳健康发展。部部半年预计全年退税减税约2.64万亿元，署下其中留抵退税约1.64万亿元。积极加

《报告》显示，上半年，国家融资担保基金已完成再担保合作业务规模5962亿元，同比增长85%；服务各类市场主体78万户，同比增长214%；支小支农业务规模5889亿元，同比增长86%，支小支农业务规模占比98.78%，同比增长0.09个百分点。

《报告》提到，坚持“资金跟着项目走”，做深做细专项债券项目储备，用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目，扩大有效投资。上半年，各地累计发行新增专项债券3.41万亿元，基本完成发行任务。

上半年预算执行情况总体较好

《报告》认为，今年我国经济运行平稳开局，1至2月份全国一般公共预算收入同比增长10.5%。3月份受国内外错综复杂形势、疫情等影响，当月收入增速同比回落至3.4%。4、5月份，叠加集中实施增值税留抵退税政策等影响，财政收入有所下滑。随着疫情逐步好转、稳经济政策效应进一步显现，6月份财政收入企稳回升，扣除留抵退税因素后增长5.3%，增幅由负转正。当月，全国共有25个省份财政收入实现正增长。总体看，上半年预算执行情况总体较好。

在支出领域，加大财政资金统筹，通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，保持适当支出强度。上半年，全国一般公共预算累计支出12.89万亿元，同比增长5.9%，高于财政收入增幅。

下半年将落实落细积极的财政政策

下半年积极财政政策如何发力？《报告》提出，加大宏观政策调节力度，谋划增量政策工具，靠前安排、加快节奏、适时加力，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续保障改善民生，保持经济运行在合理区间。

比如，继续实施好各项组合式税费支持政策，持续释放政策红利。认真研究解决市场主体反映的突出问题，督促地方加强政策配套，挖掘自身潜力加大支持力度，持续助力市场主体纾困发展。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。压实主管部门和项目单位责任，实施支出进度通报预警机制，推动尽快形成实物工作量。加强财政与货币政策联动，支持政策性开发性金融工具落地，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应等。

为了稳经济促发展，近期一些财政增量政策已经出台。8月18日召开的国务院常务会议明确，对养老托育服务业增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量；各地今年内顶格减免地方“六税两费”。同时，将已两次延期实施、今年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至明年底。

• ·安青松：证券从业人员不是从事“推销员”角色的简单劳动
• ·全球变暖加速！北极航道“浮现”，商业通行前景如何？
• ·楼市重磅！国家出手：专项借款精准聚焦“保交楼”，维护社会稳定大局！国常会：支持信贷有效需求回升
• ·吉林省迎来第10轮强降雨 42座水库水位超汛限运行
• ·中国农业银行张毅：强化资金支持，让新市民在城镇安居有后盾
• ·俄气：“北溪”项目管道仅剩的一台涡轮机将从8月31日起停机检修三天
• ·人民日报海外版：儿童电子产品不可粗放发展
• ·又踩雷了！被合作方“放鸽子”，宋都股份被踢出阿根廷盐湖提锂项目
• ·中方邀请古巴国家主席访华，外交部：此访将为中古关系注入新动力
• ·四川让电于民实施范围扩大，锂盐、电池正负极材料减产或近2万吨
• ·小米：将加大智能电动车投入
• ·日本7月贸易逆差创新高
• ·蔚来ET7、ES7、 ET5在欧洲推出“买断”服务，6.19万欧元起
• ·郑州银行：发行金融债获河南银保监局核准
• ·多家央企正在制定控股上市公司“提质”方案 将于8月底前报送国资委
• ·因临时运力调整 8月20日海南环岛高铁、海口市郊列车继续全线停运